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近日，市場監(jiān)管總局發(fā)布了“百家電商平臺點亮”行動方案，要求電商平臺及平臺內(nèi)經(jīng)營者落實“亮照”“亮證”“亮規(guī)則”的義務，清理無效證照，促進平臺經(jīng)營秩序凈化。在當前我國經(jīng)濟工作實行穩(wěn)中求進的總基調(diào)，推進改善消費環(huán)境的背景下，電商平臺“點亮”行動的開展，對于優(yōu)化平臺經(jīng)濟監(jiān)管，促進平臺經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。

首先，“點亮”行動是落實電子商務經(jīng)營者的法定信息公示義務，推動平臺經(jīng)濟治理法治化的重要體現(xiàn)。基于網(wǎng)絡交易的特征，《電子商務法》《網(wǎng)絡交易監(jiān)督管理辦法》等法律制度把電子商務經(jīng)營者的信息公示義務作為重要內(nèi)容加以規(guī)定，要求電子商務經(jīng)營者在首頁顯著位置持續(xù)公示營業(yè)執(zhí)照信息或無需辦理市場主體登記的經(jīng)營者信息、與經(jīng)營活動有關的行政許可信息或其鏈接標識，電子商務平臺經(jīng)營者公示平臺服務協(xié)議和交易規(guī)則信息或鏈接標識，是電子商務經(jīng)營者法定信息公示義務的核心內(nèi)容。但是在網(wǎng)絡交易實踐中，一些經(jīng)營者并未嚴格落實信息公示義務，不公示或公示不及時、不完整或公示缺乏顯著性等現(xiàn)象在許多平臺不同程度地存在。法律的生命力在于實施，法治的要義之一是法律的普遍遵守和服從。平臺治理法治化應當主要體現(xiàn)在政府部門按照法律的規(guī)定履行職責，市場主體按照法律規(guī)定享有權(quán)利并嚴格履行法定義務。電商平臺“點亮”行動的主要內(nèi)容就是要求平臺經(jīng)營者及平臺內(nèi)經(jīng)營者嚴格履行《電子商務法》等法律制度規(guī)定的信息公示義務，使法律規(guī)定得以有效實施，維護法律的權(quán)威，實現(xiàn)法律的功能，推動平臺治理法治化的實現(xiàn)。

其次，“點亮”行動是切實維護消費者權(quán)益，改善消費環(huán)境的必要之舉。《消費者權(quán)益保護法》規(guī)定消費者享有知情權(quán)、選擇權(quán)和公平交易權(quán)。《中共中央 國務院關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》要求全面提升消費服務質(zhì)量，改善消費環(huán)境。網(wǎng)絡交易中消費者和經(jīng)營者之間存在特有的信息不對稱的問題，在網(wǎng)絡經(jīng)營場所進行交易，交易雙方無法進行線下接觸或身份識別、交易商品或服務無從實物展示而通過文字或圖片等線上信息提供，再加上推薦算法、直播營銷等技術(shù)和復雜商業(yè)模式的應用，使得消費者面臨信息缺乏或信息泛濫的雙重困境。經(jīng)營者營業(yè)執(zhí)照、許可證及資質(zhì)資格、交易規(guī)則等信息，屬于關系到與誰交易、如何聯(lián)系、是否合法、有何保障等交易安全的基礎信息，這些信息的及時、準確、完整披露，是真正落實消費者知情權(quán)的首要措施，是實現(xiàn)消費者選擇權(quán)和公平交易權(quán)的基本前提。“點亮”行動一方面要求網(wǎng)絡交易經(jīng)營者落實“亮照”“亮證”“亮規(guī)則”的義務，細化了“亮證”義務的范圍，除行政許可信息外，還包括注冊備案、審查批準、認證認可、檢驗檢測等信息。另一方面鼓勵經(jīng)營者展示冠以“自營”“專賣”等品牌直營、授權(quán)經(jīng)銷涵義詞匯的授權(quán)證書等材料或提供查詢途徑，切實保障消費者知情權(quán)，這些舉措加強了消費者權(quán)益保護，有利于提升消費信心，改善消費環(huán)境，促進消費。

再次，“點亮”行動是實施常態(tài)化監(jiān)管，促進平臺經(jīng)濟健康發(fā)展的重要措施。4月29日召開的中央政治局會議強調(diào)“要促進平臺經(jīng)濟健康發(fā)展，完成平臺經(jīng)濟專項整改，實施常態(tài)化監(jiān)管。”常態(tài)化監(jiān)管意味著按照法治化的方針，增強市場監(jiān)管制度和政策的穩(wěn)定性、可預期性。“點亮”行動本身屬于常態(tài)化監(jiān)管的題中之義。“點亮”行動主要任務是落實《電子商務法》《消費者權(quán)益保護法》等法律規(guī)定，落實平臺主體責任，保護消費者權(quán)益，這是政府部門的法定職責，也是經(jīng)營者的法定義務，屬于常態(tài)化監(jiān)管的應有內(nèi)容。與此同時，“亮照”“亮證”“亮規(guī)則”義務的落實，也有利于常態(tài)化監(jiān)管其他工作效率的提高和社會協(xié)同治理的實現(xiàn)。“亮照”“亮證”“亮規(guī)則”，經(jīng)營者主動公開其身份和資質(zhì)信息，能夠降低政府部門監(jiān)管成本，實現(xiàn)精準監(jiān)管，同時可以使消費者對于交易主體基本信息有比較明確的認知，理性消費，控制或降低交易風險，也有助于推動平臺信息公示合規(guī)狀況的社會評價和監(jiān)督，促進平臺落實主體責任。此外，“點亮”行動的效果是經(jīng)營者的信息向社會公開，經(jīng)營者通過法定信息公示渠道“亮照”“亮證”，客觀上具有增強網(wǎng)絡交易經(jīng)營者商業(yè)信用的功能，有利于促進交易，維持經(jīng)營的穩(wěn)定，促進平臺經(jīng)濟健康發(fā)展。

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