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江蘇省助企紓困穩企強鏈穩企強鏈措施落地開花
為貫徹落實國務院“穩經濟33項措施”、江蘇省“蘇政40條”“蘇政辦22條”和江蘇省市場監管局助企紓困穩企強鏈12條措施要求，支持促進江蘇市場主體和產業鏈高質量發展，江蘇省市場監管部門細化落實各項穩企惠企措施，舉全系統之力打好助企紓困“組合拳”，為企業解難題、助發展，以務實舉措穩經濟增長、保市場主體。
據江蘇省市場監管局相關負責人介紹，今年1—5月，共減免部分行業企業檢驗檢測費449萬元、小微企業醫療器械產品首次注冊費2224萬元；辦理輕微違法免罰輕罰案件7175件，為企業減免罰款金額5.78億元；采取“線上辦”“郵寄辦”等方式，幫助2.9萬戶市場主體快速修復信用；精準幫扶企業2520家次，幫助企業獲得知識產權質押融資72.27億元。
解決技術難題 節約6億費用
3月25日，江蘇省特檢院啟動中國石化揚子石油化工有限公司大修工作。大修中，省特檢院承擔揚子石化芳烴廠、烯烴廠1993臺壓力容器、593公里壓力管道的定期檢驗工作。檢驗人員在對4臺鉑重整反應器進行材質檢驗時，發現設備材料組織明顯老化并存在多處裂紋；檢出4臺吸附塔多處重大埋藏缺陷，其中最長裂紋長達149.6mm。這是該公司成立以來發現的性質最嚴重、處理難度最大的缺陷。如按照常規缺陷處理方式，整體更換不僅價格昂貴，而且購置新設備需要重整裝置停產數月，將給企業帶來不可估量的經濟損失。
面對棘手難題，江蘇省特檢院連夜組織專家“會診”，分析缺陷產生原因，趕赴現場深入勘察，采用多種方法確認缺陷性質，反復探討論證解決技術方案。根據技術組計算分析、壽命預測和專家論證意見，在一定條件下，鉑重整反應器尚可安全服役1個檢驗周期。同時，技術組充分考量吸附塔中心管結構特征、材料特性、缺陷位置等因素，確定修復技術方案，成功解決了吸附塔修復技術難題。這兩項重大安全隱患的順利解決，確保設備運行安全可靠，更為揚子石化節約直接費用6億元。揚子石化公司黨委書記、董事長顧越峰表示：“省特檢院不僅高質量、高效率完成了檢驗工作，而且為企業解決了多項技術難題，為設備的安全運行提供了強有力技術支撐。”
今年以來，江蘇省特檢院以高標準、高質量、高效率積極服務骨干企業和重點項目建設。截至5月底，省特檢院完成62.94萬臺（套）特種設備（不含氣瓶）、壓力管道9247.5千米的檢驗檢測工作，為保障人民群眾生命財產安全、推動經濟社會高質量發展作出積極貢獻。
及時修復信用 助力正常申報
3月份，鎮江某熱電有限公司負責人蔣先生向丹徒區經濟發展局申報工業企業技術改造項目扶持資金時，被告知公司曾被行政處罰、有不良信用記錄，不符合申報要求。“當時的心情如同坐過山車一樣。”蔣先生說，“被行政處罰后我們積極配合，主動提供資料證據，且違規行為并非主觀故意，當時以為繳納完罰沒款就沒事了，誰料留下‘信用污點’，導致此次申報受到影響。”
本以為資金補助徹底泡湯，但鎮江市市場監管局的解答重新燃起蔣先生的希望。根據市場監管總局關于信用修復的文件精神和《江蘇省市場監管局關于應對疫情進一步助企紓困穩企強鏈的若干措施》相關要求，該公司屬于較低數額罰款處罰，可實行“包容期”信用監管，縮短行政處罰信息公示期限。蔣先生當天就提交了申請，鎮江市市場監管局迅速幫助企業完成信用修復，企業隨即順利拿到資金補助，有效解決了生產經營難題。
“完成信用修復后，我們的資金補助馬上就申領到了，鎮江市市場監管局急企業之所急，下了一場‘及時雨’，真的非常感謝！”蔣先生對市場監管部門給予企業的幫助表示感謝。
今年以來，江蘇省市場監管部門全面落實符合條件的信用修復申請“立即辦理”、受疫情影響的失聯企業“暫緩列異”、行政處罰決定書和信用修復告知書“同步送達”等重點措施，以有溫度的信用關愛助力企業復工復產。截至目前，江蘇省共移出經營異常名錄企業2.8萬戶；移出嚴重違法失信名單395件，惠及企業354戶；完成行政處罰信息修復457件，惠及企業419戶。
早期介入指導 實現順利投產
3月10日，中天鋼鐵集團有限公司到江蘇省市場監管局咨詢許可證變更相關事宜。該公司在南通市海門區開展中天綠色精品鋼項目建設（該項目為2021年省重大項目），計劃6月份首條生產線投產運營，希望在此之前完成工業產品生產許可證許可范圍變更。
了解企業情況后，省局行政審批處成立2名工作人員和2名技術專家組成的幫扶小組，實施“早期介入+個性化幫扶”，提前介入掌握企業辦證需求，指導企業完善產能置換產業政策證明材料，結合企業分期投產計劃提出分期辦證建議。同時，為方便企業統一管理、形成品牌效應，中天鋼鐵集團希望常州、南通2個片區生產產品保留同一產品標識。針對企業個性化需求，幫扶小組指導企業母公司和子公司申請一張許可證、產品使用同一許可證號，并從標準化、檢驗檢測、質量提升等多方面為企業提供改進建議。
通過“早期介入+個性化幫扶”，企業申報材料準備較為完備，具備接受實地核查的條件。5月17日，企業提交辦證申請，5月31日領到新的許可證，按計劃順利投產運營。企業負責人專程到江蘇省市場監管局，對省局靠前服務、為企業解決實際困難表示感謝：“江蘇省市場監管局主動為企業紓困解難，深受感動和鼓舞，我們企業將持續提高技術水平和產品質量，為產業發展作出企業應有的貢獻。”
今年以來，江蘇省市場監管局緊盯企業“急難愁盼”，出臺推動行政審批提質提速多項舉措，已累計實施行政審批評審早期介入69家、技術專家會審2家、遠程評審48家、免評審換證9家、延期換證92家、個性化幫扶4家,用實際行動穩企強鏈保市場主體。
實地走訪企業 快速授權專利
3月份，南京市知識產權保護中心預審業務平臺收到南京偉測半導體科技有限公司提交的5件專利申請預審材料。該企業主要從事半導體晶圓測試，希望能縮短專利申請周期，在大量投產前盡快獲得專利申請授權，確保生產線穩定。
因一次性提交數量較多，在與企業充分溝通后，南京市知識產權保護中心決定由專業預審員實地走訪，進行重點幫扶。一方面，對企業概況、主營業務及當前科研項目進展進行詳細了解，并由5名預審員當場對企業提交的5件專利申請進行預審審查，就技術細節和應用場景等審查過程中遇到的實際問題與技術人員進行現場溝通，指導企業和代理機構對專利文本進行修改。同時，走進企業生產研發車間，以更直觀的方式了解技術方案實現過程。通過這種方式大大提高了預審效率，5件專利在3天內全部完成預審，目前該企業專利已經取得授權，平均授權周期2個月。企業負責人直言：“保護中心的預審服務幫助我們贏得了專利授權與投入生產的時間，解決了企業的后顧之憂。”
今年以來，南京市知識產權保護中心積極開展助企紓困活動，通過實地走訪、重點幫扶等方式，不斷提高預審服務效率，目前已實地走訪各類市場主體20多家。
保留許可證號 減少企業損失
5月6日上午，徐州市市場監管局駐市政務服務中心窗口工作人員接到江蘇華中化肥有限公司來電，稱因疫情影響未能按期提交工業產品生產許可證延續申請，企業許可將于5月8日到期，如果申請重新發證，原許可證書編號將會作廢，企業前期印制的價值200多萬元的包裝材料將無法繼續使用，這將會給企業造成較大損失。因此，企業希望能夠重新取證，但保留原證書編號。
了解到企業需求后，徐州市市場監管局明確專人指導幫辦，指導企業網上提交工業產品生產延續換證，并對相關材料進行審核。在省局的大力支持下，5月7日，在企業原許可證書有效期屆滿前1天，按照延續的流程，保留原許可證書編號，為企業審批辦理了新的工業產品生產許可證。該企業負責人表示：“我們切實感受到了市場監管部門對企業的親情服務，真正解決了企業的燃眉之急，也提振了我們發展的信心。”
疫情期間，徐州市市場監管局優化行政許可審批服務，實施遠程智慧核查、容缺受理、食品相關產品告知承諾制、允許疫情期間延期申請等一系列措施，助力企業復工復產，提振信心。
來源網址：https://www.samr.gov.cn/xw/df/202206/t20220624_348133.html
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